做好2025年及今后一个时期全省“三农”工作，要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说及关于湖南工作的沉要讲话和批示批示心灵，对峙和加强党对“三农”工作的全面辅导，齐全正确全面贯彻新发展理想，对峙稳中求进工作总基调，对峙农业村落优先发展，对峙城乡融合发展，锚定推动村落全面振兴、建设农业强省指标，以鼎新盛开和科技创新为动力，深刻进建使用“千万工程”经验，大力推动执行“五千工程”，确保粮食安全和不产生规模性返贫致贫，提升村落产业发展、村落建设、村落治理水平，推动农业增效益、村落增活力、农夫增收入，为谱写中国式现代化湖南篇章提供基础支持
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1.打造更高水平“洞庭粮仓”
。加力落实粮食产能提升工作，推动粮油作物大面积单产提升行动，深刻发展省级辅导联系粮食出产万亩综合示范片工作，集成推广良田良种良机良法，提高粮食单产和品质
。不变双季稻出产，因地造宜发展稻稻油、稻再油、稻烟等种植模式，粮食播种面积不变在7140万亩以上、产量616亿斤左右
？蒲乒愀涕俪叨裙疤字执蠖鼓Ｊ，索求“油菜+花生”轮作模式，支持发展油茶等木本油料，扩面提质油茶林50万亩以上
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2.做好藏粮于地“十确保”
。对峙数量质量、产量产能、出产生态一路抓，推动形成“山顶林戴帽、山中果缠腰、山下吨粮田”的盎然景象
。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一治理，成立耕地复原奖补机造，确保流失的优质耕地有序复原
。加快执行平湖区灌区续建配套与现代化刷新，确保平湖区优质耕地批量增长时水源有保险
。规范一时用地治理，确保复垦耕地面积不削减、质量不降低
。推动耕地“山上”换“山下”、“幼田”改“大田”、分散变集中，确保耕地布局不休优化
。强化工程质量全流程监管，确保新建和刷新提升高尺度农田300万亩以上
。加强幼型农业水利设施建设和管护，确保通顺“中梗阻”渠路2500公里
。加强酸化耕地治理，严把补充耕地质量验收关，确保耕地质量比上年提升0.03个等级
。分类推动撂荒地复垦利用，确保治理工作动态清零
。以种类代替为沉点推动受传染耕地安全利用，确保安全利用率达到93%以上
。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，确保坚定遏造粉碎耕地违法行为
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3.推动藏粮于技“十突破”
。打造种业创新和智能农机产业链发展高地，提高粮食出产规
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。加强镉低堆集水稻、耐盐碱水稻研发，加大镉低堆集水稻种类推广和技术保险力度，力争推广面积突破300万亩
。推动再生稻出产农机农艺融合，力争大面积提单产实现突破
。大力发展集中育秧，力争集中育秧设施突破1800万平方米
。深刻执行农机研发造作推广利用一体化试点、农机购置与利用补助试点，加强北斗技术在农机上的推广利用，力争农作物耕种收综合机械化率突破63%
。加快机收减损装置与技术遍及，力争年度降低粮食损失率突破0.3个百分点
。全面推广合理密植，力争年度提高水稻增密栽培覆盖率突破5个百分点
。成立农业科技人员“联点包片”机造，力争在高产高效种植技术集成推广上获得突破
。加强侧深施肥、绿色防控技术推广利用，力争覆盖率别离突破90%、55%
。深刻执行“三分地养活一幼我”粮食高产绿色优质科技创新工程，力争新推广面积突破10万亩
。升级建设区域性综合农事服务中心，支持供销合作社发展农业社会化服务，力争粮食出产社会化服务覆盖率突破72%
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4.加强农业防灾减灾能力建设
。建设形象灾害精准预报系统，加强高尺度农田和特色农业形象保险服务，发展新一轮农业气象资源普查和农业气象区划工作
。推动村落应急广播自动颁布终端建设，提升应急广播叫应能力
。加快宜冲桥水库及赋税湖垸、大通湖东垸、共双茶垸安全建设二期等项目前期工作，力争开工洞庭湖区沉点垸堤防加固二期、?水大型灌区及民主垸、城西垸分洪闸工程，推动犬木塘、大兴寨、金塘冲水库和梅山灌区工程建设，根基实现洞庭湖区沉点垸堤防加固一期、椒花水库主体工程
。深刻执行灌区清淤扫障专项行动
。深入农业水价综合鼎新
。强化沉大动物疫病和沉点人畜共患病防控
。做好农作物病虫害监测预警和统防统治
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5.健全粮食安全支持政策系统
。加快美满种粮补助与面积、产量等挂钩的动态调整机造
。尝试与农资价值上涨幅度挂钩的动态补助法子，美满化肥保供稳价工作机造
。全面执行稻谷、玉米、大豆齐全成本保险，索求执行镉低堆集水稻种植保险，推动处所优势特色农产品保险市场化鼎新，美满巨灾保险政策
。落实粮食主产区奖补激励造度，加大对产粮大县的支持力度
。两全推动粮食购销和储蓄治理体造机造鼎新，拓宽农夫直接售粮渠路，支持储蓄主体发展订单出产
。推动国度储蓄粮源基地建设
。深入供销合作社综合鼎新，系统推动“强基强能”工程，加快推动湖南省供销合作社条例出台
。美满粮食节约和反食品浪费激励约束机造，大力提倡健康饮食
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6.守牢不产生规模性返贫致贫底线
。严格落实预防返贫致贫动态监测和助扶机造，通顺“一键申报”渠路，定期发展部门数据共享比对，做到早发现、早过问、早助扶
。以县为单元美满助扶政策“工具箱”，针对返贫致贫风险造订助扶措施，进一步提升助扶效力
。持续坚韧提升“三保险”和饮水安全保险成就，确保问题动态清零
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7.加强脱贫人民内生发展动力
。加大扶志扶智力度，更多使用开发式助扶措施和技术培训，疏导脱贫人民自主创业就业
。全面梳理、分类推动助扶产业坚韧一批、升级一批、盘活一批、调整一批
。建设一批坚韧拓展脱贫攻坚成就产业园区，执行一批助扶产业沉点项目，解决一批库区和移民安设区凸起问题
。深刻执行预防返贫就业攻坚行动，落实“311”就业助扶措施，强化村落工匠造就，规范村落公益性岗位开发治理，不变脱贫人丁务工规模
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8.坚韧壮大就业助扶车间
。对就业助扶车间运行情况进行全面摸底，分类领导、精准造订助扶措施，提高现有就业助扶车间发展质量
。进一步强化政策支持、市场疏导，推动各类经营主体因地造宜建设就业助扶车间，推进不变经营、健康发展，实现数量上合理增长、质量上有效提升
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9.美满覆盖村落人丁的常态化预防返贫致贫机造
。对接国度过渡期后助扶政策系统，钻研造订切合我省现实的助扶政策
。两全发展村落低收入人丁及预防返贫致贫对象鉴别认定，做好低收入人丁动态监测和救助助扶
。加强易地搬迁后续搀扶，着力解决人民处事“两端跑”问题
。精准执行欠蓬勃地域差距化助扶政策，持续支持15个村落振兴沉点助扶县跨越发展，美满省内对口助扶机造，深入“湘伴而行”产业合作行动
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10.健全助扶项目资产长效治理机造
。全面查究脱贫攻坚以来各级财政衔接推动村落振兴补助资金（专项扶贫资金）、两全整合涉农资金、器材部合作资金和定点助扶资金等投入形成的助扶项目资产，成立统一的资产登记治理台账，构建助扶项目资产分级分类治理系统
。美满助扶项目资产分类确权、移交登记、运营治理、收益分配、资产措置等造度规范，加强动态监测微风险预警，推动助扶项目资产持续阐扬作用
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11.持续优化种养结构
。践行大农业观、大食品观，构建多元化食品供给系统
。加强对村落特色产业的两全规划引领，科学造订茶叶、中药材、南竹、畜禽、食用菌蹬着势特色产业发展规划，疏导各地错位发展、优势互补
。优化生猪产能调控措施，推进安稳重康发展
。加快发展设施渔业、设施蔬菜、特色家禽养殖，支持供粤港澳大湾区“菜篮子”出产基地建设，造就农业新的增长点
。推动同纬度地域水果引育繁推一体化示范中心建设，引进“新、奇、特”水果种类150个左右
。打造粮烟双优复合产业带
。对峙以品质塑品牌，强化农产品质量安全监管，造就绿色、有机、地理标志和名特优新农产品，打造一批拥有市场竞争力的区域公用品牌
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12.执行绿色农产品及食品加工业倍增打算
。索求成立“一县一特”产业延链补链强链机造，美满“产业树”、成立项目库，力争一个特色产业构建一条10亿元以上的产业链，形成“百链千亿”发展格局
。加强产业集群、产业园区和产业强镇建设，梯次造就农产品加工企业
。深刻执行“优质湘猪”工程，引进国内表驰名肉类加工企业，提高肉类精湛加工附加值
。推动“以竹代塑”“以竹代木”，加快竹产业高质量发展县及园区建设
。支持茶产业加工技术刷新及营销网络系统建设

；贫娌瞬涤氡镜厥巢娜诤戏⒄，推进湘菜原料本地化
。美满农业“走出去”支持政策系统，启发更多农产品出口绿色通路
。深刻执行“数商兴农”工程
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13.分类推动县域经济高质量发展
。造订差距化支持政策，分类构建县域特色产业系统
。推动一二三产业融合发展，激励支持发展有利于带头就业的县域产业
。索求产业转出地与承接地利益共享机造
。规范和优化招商引资政策，持续优化营商环境，降低企业综合运营成本
。加强县域贸易系统建设，推动消费品以旧换新，挖掘县域消费潜力
。深入人丁幼县机构鼎新
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14.成立健全科技创新与产业创新深度融合机造
。高水平建设岳麓山尝试室，索求优化治理模式和运行机造
。深入“大农科院”治理体造鼎新，加强农科教部门协同联动，疏导涉农高校、科研院所参加农业现代化建设，通过协同创新解决农业产业发展中存在的优质种源种类不多、泥土沉金属传染等凸起问题
。美满农业关键主题技术攻关机造，力争在辣椒、油茶、水产、生猪、中药材等种业领域抢占造高点，推出更多创新科技成就和创新贸易模式
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15.推动农夫收入持续较快增长
。加大稳岗就业政策支持力度，美满就业服务、职业培训、权利守护一体化表出务工服务系统，依法纠治各类欠薪问题
。深刻推动“万企兴万村”和返乡创业行动，因地造宜发展天井经济、民宿经济、林下经济，造就发展村落新产业新业态
。把推进农夫增收与发展全域游览、建设俏丽村落结合起来，让更多农夫吃上“游览饭”“生态饭”
７⒄刮幕蹈衬艽迓湔裥耸缘
。执行“一村一品一主播·同心筑梦新村落”行动
。健全新型农业经营主体搀扶政策同带头田舍增收挂钩机造，将联农带农作为政策倾斜的沉要凭据
。加大以工代赈推广力度
。建设省级村落产权流转买卖市场，规范村落集体经济组织运行机造，稳重发展新型村落集体经济
。力争省际天堑地域尤其是脱贫县市村落居民人均可摆布收入增速高于本地GDP增速、本地城镇居民人均可摆布收入增速、全省村落居民人均可摆布收入增速、周边省份相邻县市村落居民人均可摆布收入增速
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16.两全县域城乡规划布局
。遵循城乡发展法规，推动村落全面振兴与新型城镇化有机结合，阐扬县乡河山空间规划的空间两全和身分保险作用，推进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化
。提高村庄规划假造质量和实效，加强村庄规划全性命周期治理
。在耕地总量不削减、永远根基农田布局根基不变的前提下，发展以县域为两全单元、以乡镇为根基执行单元的全域地皮综合整治
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17.推动基础设施向村落延长
。分类推动城乡供水一体化、集中供水规
；，因地造宜执行幼型供水规范化，有前提的处所可奉行村落供水县域统管和专业化管护，力争村落自来水遍及率、规
；┧こ谈哺谴迓淙硕”壤鹄氪锏93%、68%
。钻研经营县县高质量通高速公路，执行新一轮村落公路提升行动，提质刷新3000公里村落公路，发展村落公路及桥梁隧路风险隐患排查和整治
。加快建设贯通县村落寄递物流系统，执行一村一寄递物流综合服务站项目
。坚韧提升村落电力保险水平，力争村落电网户均配变容量提升到2.6千伏安
。持续执行村落危房刷新和农房抗震刷新，做好受灾地域因灾倒损住房复原沉建
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18.提高村落根基公共服务水平
。加强城乡教育结对助扶，持续推动村落幼规模学堂优化提质，实现300所乡镇尺度化寄宿造学堂建设，提高村落使命教育学堂专任老师本科以上学历比例
。全面加强村落使命教育学生营养改善打算治理，确保食品安全和资金规范使用
。执行医疗卫生强基工程，优化基层医疗卫朝气构建设布局，因地造宜建设缜密型县域医共体，加快推动基层医疗卫朝气构尺度化建设，施内行庭医生签约服务提升行动
７⒄勾迓湟缴芰μ嵘卸，提高村落医生行列中执业（助理）医师比例
。加强村落传染病防控和应急措置能力建设，深刻发展爱国卫生涯动
。加快建设县村落三级养老服务网络，县级至少建设1所失能特困人员集中照护机构，激励发展村级互助性养老服务
。激励发展村落婴幼儿照护服务
。推动未成年人救助
；せ菇ㄉ，力争县级机构覆盖率达到75%以上
。加强残疾人保险和康复救助，落实残疾人“两项补助”尺度
。健全县级广播电视公共服务系统
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19.加强村落生态环境治理
。深刻打好农业村落传染治理攻坚战，聚焦农业面源传染发展系统治理、生态治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处置，支持秸秆综合利用
。加强耕地泥土传染成因排查和溯源分析
。推动林长造落实，美满天然
；さ胤旨吨卫硖逶，加强天然林、湿地
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。强化河湖长造落实，推动生态清洁幼流域建设，加强村落河湖治理守护，建设幸福河湖

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。坚韧不拔推动长江十年禁渔，推进水生生物沉要栖身地生态建复
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20.推动村落人居环境整治提升
。健全村落改厕执行机造，索求田舍自愿按尺度改厕、当局验收合格后补助到户的奖补模式，美满社会化管护和服务系统
。成立年度村落生涯污水沉点治理村庄清单并动态更新，实现800个行政村村落生涯污水治理，因地造宜选择村落生涯污水治理模式和技术
。推动村落生涯垃圾源头减量、当场就近处置和资源化利用，美满城乡一体的村落生涯垃圾分类收运措置系统
。成立村落人居环境整治提升片区推动机造，建设200个省级俏丽村落沉点村
。建设一批沉点移民村俏丽家园
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21.加强村落基层党组织建设
。深刻推动抓党建促村落振兴，健全县村落三级联动争创先进、整顿后进机造
。进一步做实做细片组邻“三长造”工作
。深刻执行村党组织书记造就储蓄三年行动
。平闻仔序发展村“两委”换届，选优配强村党组织书记和村“两委”成员
。阐扬党组织辅导的村民自治在村落治理中的基础性作用
。派强用好驻村第一书记和工作队，逐步实现省、市两级计算选派驻村第一书记比例不低于30%、选派工作队员比例不低于20%
。深入整治人民身边不正之风和凋落问题，因地造宜发展对村巡察
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22.持续为基层减负赋能
。成立为村落干部减负赋能长效机造
。全面成立乡镇（街路）履职事项清单，强化执行情况监督评估，健全动态调整机造
。从严管控从县乡借调工作人员，严格节造对基层发展督查查抄查核
。算帐整合面向基层的政务利用法式，深入整治“指尖上的大局主义”
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23.造就文化乡风
。进一步加强新时期村落心灵文化建设，强化思想政治引领，深刻执行文化乡风建设工程
。加强民族联结进取宣布道育
。造就时期新风新貌，推动敦睦家庭与和谐邻里建设

；⒄“一老一幼”、残疾人等特殊群体关爱自愿服务
。成立优质文化资源直达基层机造，丰硕村落文化服务和产品供给
。阐扬“湘妹子能量家园”在提倡文化新风中的积极作用
。支持疏导“村BA”、村厨大赛、和美村落健康跑等人民性活动健康发展
。加强非物质文化遗产工坊、街区、村镇建设和传统村落文物、沉要农业文化遗产
；だ
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24.推动村落移风易俗
。持续整治情面攀比、大操买办、厚葬薄养、封建迷信等问题，激励将“婚事新办、丧事简办”纳入村规民约，造就憨厚民俗、弘扬社会良俗
。推动村落高额彩礼问题综合治理，阐扬妇联、共青团等组织作用，加强对村落适婚群体的公益性婚恋服务和关切关爱
。加强宗祠规范治理，凸起公益属性深入殡葬鼎新，规范村落演出市场，建设村落科普阵地
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25.守护村落社会不变
。对峙和发展新时期“枫桥经验”，发展“化解矛盾风险 守护社会不变”专项治理行动
。健全村落地域扫黑除恶常态化机造，防备遏造“村霸”、家族宗族黑恶权势助长舒展
。加强村落宗教事务治理
。筑牢村落禁毒防线，整治村落涉毒吸毒出格是青少年吸毒问题
。深刻进攻整治村落打赌
。持续发展村落假冒伪劣产品整治行动
。持续防备化解村级债务风险
。健全村落应急治理组织系统，强化村落路路交通、燃气、消防、自建房、畜禽养殖、农机、村落沼气等领域安全风险源头管控和排查整治
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26.深入村落地皮造度鼎新
。对峙“大不变、幼调整”，有序推动第二轮地皮承包到期后再耽搁三十年整省试点，确保绝大无数田舍承包地总体顺延、维持不变
。美满承包地经营权流转价值形成机造，健全承包地经营权流转治理服务造度，不得通过下指标、定工作等方式推动地皮流转
。进一步深入鼎新试点，加快构建汛旱并防与耕地置换协同推动机造
。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证，推动高效办成村落建房“一件事”，索求田舍合法占有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现大局
。不允许城镇居民到村落采办农房、宅基地，不允许退休干部到村落占地建房
。有序推动村落集体经营性建设用地入市鼎新
。持续深入集体林权造度鼎新
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27.创新村落振兴投融资机造
。优先保险农业村落领域通常公共预算投入，深入零基预算鼎新，强化绩效治理激励约束
。丰硕财政涉农资金“拨改投”、贴息、风险赔偿、担保、“投贷联动”等政策工具，构建多元化投入机造
。持续执行新型农业经营主体贷款贴息政策
。加强村落信誉系统建设，成立健全田舍信誉贷款统计监测机造，激励疏导金融机构加大田舍信誉贷款投放力度
。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款
。推动脱贫人丁幼额信贷稳重发展
。严格进攻村落各类犯法金融活动
。深入村落信誉社鼎新
７⒄勾迓湔裥肆煊蜃式鹗褂眉喙芡蛊鹞侍庾ㄏ钫
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28.美满村落人才造就和发展机造
。强化村落振兴人才支持政策
。支持基层矫捷使用双向兼职、结合聘用、技术入股等方式柔性引才用才
。以产业需要为导向，优化调整涉农学科专业
。持续发展农技、林业、水利特岗人员定向造就
７⒄勾迓涠┑ザㄏ蛎夥驯究埔窖突阋搅莆莱贡就粱频荡稳瞬旁炀
。阐扬通常高校、职业院校、农业广播电视学堂等作用，提高农夫教育培训实效
。成立健全村落人才分级分类评价系统，在教育、卫生、农业、林业、水利等领域按划定执行“定向评价、定向使用”的基层职称评聘造度
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29.健全农业转移人丁市民化机造
。执行潜力地域城镇化水平提升行动，推动20个潜力地域新型城镇化试点
。提升农业转移人丁户籍登记、迁徙便捷性，健全由常住地登记户口提供根基公共服务造度
。激励有前提的城市将不变就业生涯的农业转移人丁纳入城市住房保险政策领域
。全面取缔在就业地参与社
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。落实持居住证参与城乡居民根基医疗保险政策
。稳步提高农业转移人丁使命教育阶段随迁子女在流入地公办学堂就读比例
。依法守护进城落户农夫地皮承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，索求成立自愿有偿退出的法子
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30.强化村落鼎新工作责任落实
。全面落实村落振兴责任造，将深入村落鼎新作为五级书记抓村落振兴的沉要内容，健全省负总责、市县乡抓落实的工作机造
。高质量假造“十五五”加快推动农业村落现代化规划等
。牢固设置和践行正确政绩观，紧紧萦绕农夫人民急难愁盼问题，长于使用鼎新的法子推动解决，在每个村集中力量抓好办成几件人民可感可及的实事
。健全农夫人民参加机造，激励各地实际索求和鼎新创新，充分调动基层干部人民的积极性、自动性、创造性，加强推动村落全面振兴的动力活力
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